2026 中國 / 越南 加密貨幣政策大對比：一個全面禁止,一個積極擁抱

同樣是亞洲國家，一個嚴格禁止加密貨幣交易，另一個卻成為全球首個為加密資產制定專門法律的國家——中國與越南在 2026 年的加密貨幣政策，形成了最鮮明的對比。

2026 年初，亞洲加密貨幣市場出現了戲劇性的分歧。中國人民銀行持續重申加密貨幣業務屬非法金融活動，甚至警告離岸人民幣穩定幣的洗錢風險；與此同時，越南《數位科技產業法》於 1 月 1 日正式生效，啟動為期五年的加密資產試點計劃，並開放企業申請交易服務許可。

這兩種截然不同的監管路徑，不僅反映了各國對加密資產的認知差異，也可能重塑東亞與東南亞的數位金融版圖。

中國：全面禁止，連離岸穩定幣都不放過

中國人民銀行於 2025 年 11 月 28 日召開「打擊虛擬貨幣交易炒作工作協調機制會議」，重申所有加密貨幣相關業務活動屬於非法金融活動。這次聲明是自 2021 年「9/24 通知」以來最具分量的公開表態。

禁令重點

• 虛擬貨幣不具法償性：加密貨幣不應且不能作為貨幣在市場上流通使用
• 穩定幣被點名：明確警告穩定幣不符 KYC、AML 要求，存在洗錢風險
• 離岸人民幣穩定幣受限：禁止離岸發行人民幣掛鉤的穩定幣，除非獲得政府批准

打擊離岸穩定幣計畫

螞蟻集團、京東原本有意在香港發行「離岸人民幣」穩定幣，然而在中國央行、國家網信辦明確要求「不得繼續推進」之後，這兩家公司目前都已暫緩穩定幣計畫。

中國的立場很明確：只推數位人民幣（e-CNY）這張牌，其他加密貨幣或穩定幣都不准碰。對於基於境內資產的代幣發行（RWA, Real-World Asset Tokenization），當局也嚴格審查以防止金融風險、洗錢和欺詐。

越南：全球首個加密資產專門法律，2026 年啟動試點

與中國完全相反，越南在 2025 年 6 月通過《數位科技產業法》（Digital Technology Industry Law），並於 2026 年 1 月 1 日正式生效。這部法律首次在法律層面承認數位資產與加密資產，並啟動為期五年的加密資產試點計劃（2025-2030）。

法律定義與分類

越南將數位資產細分為：

交易所許可申請條件

從 2026 年 1 月 20 日開始，財政部接受越南企業的加密交易服務許可申請。申請者需滿足嚴格條件：

• 最低實繳資本：100 億越南盾（約 3.8 億美元）
• 股權結構：至少 65% 機構所有權，外國所有權上限 49%
• 合規要求：最高級別的資訊安全標準、反洗錢（AML）與網路安全措施
• 結算貨幣：加密資產不能用作支付手段，所有結算須以越南盾進行

稅收草案

2026 年 2 月，財政部提出草案：

• 個人加密轉移：0.1% 個人所得稅（類似股票交易稅）
• 企業交易利潤：20% 企業所得稅
• 增值稅：免徵

罰則與合規

未經許可的加密交易可能從 2026 年 7 月起面臨罰款。越南政府強調提升數位經濟透明度，吸引投資，但同時重視風險管理。

兩國政策對比：禁與放的天差地別

背後的戰略考量

中國：金融主權與穩定優先

中國的禁令延續自 2021 年，核心目標是：

1. 維護金融穩定：避免加密貨幣波動影響經濟
2. 資本管制：防止資金外流
3. 推動數位人民幣：CBDC 才是官方認可的數位貨幣
4. 打擊洗錢與欺詐：嚴控跨境加密活動

越南：數位經濟轉型與吸引投資

越南的開放政策則是為了：

1. 數位經濟轉型：成為東南亞加密資產樞紐
2. 吸引外資：高資本門檻吸引機構級玩家
3. 提升透明度：透過監管降低風險而非全面禁止
4. 稅收與經濟成長：加密交易稅可成為新財源

結論

中國選擇了「堵」，越南選擇了「疏」——同樣是監管，一個全面禁止，一個積極擁抱。這場東亞與東南亞的加密貨幣政策實驗，將在未來五年內決定誰能搶得數位金融的先機。

• 中國：短期內加密貨幣在中國仍屬非法，數位人民幣將是唯一官方路徑
• 越南：2026-2030 試點期將決定東南亞加密市場的未來格局
• 全球影響：越南成為全球首個制定加密資產專門法律的國家，可能成為其他國家的監管範本

對投資人來說，中國市場幾乎零機會，越南則可能成為下一個加密資產熱點——但前提是你得符合高資本門檻與嚴格合規要求。

References

1. 中國央行最新聲明：加密貨幣業務是非法金融
2. 越南數位科技法正式通過，加密貨幣合法化新里程碑
3. 越南立法承認加密資產!《數位科技產業法》全面定調區塊鏈、AI 與晶片戰略

關鍵字

加密貨幣監管, 中國禁令, 越南合法化, 數位科技產業法, 人民幣穩定幣, 虛擬資產, 區塊鏈政策, 東南亞加密市場, CBDC, 數位人民幣