Custodia Bank 將聯準會主帳戶之爭推向最高法院

Custodia Bank 已獲准延長時間，以便就其與美國聯邦儲備系統（美聯儲）的爭議向美國最高法院提起上訴。大法官尼爾·戈薩奇（Neil Gorsuch）批准了該銀行關於延長提交調卷令申請期限的動議。這家註冊於懷俄明州的數位資產銀行現有至 2026 年 7 月 11 日為止的期限，用以提交上訴申請。該申請針對美聯儲拒絕開立主帳戶（master account）之決定，案號為最高法院案卷第 25A1320 號。 美聯儲拒開主帳戶背景：由凱特琳·朗（Caitlin Long）創立的 Custodia 於 2020 年 10 月向堪薩斯城聯儲（Kansas City Fed）申請主帳戶。美聯儲於 2023 年 1 月正式拒絕該申請，官員援引的理由是，該行專注於加密貨幣的商業模式引發安全性與穩健性方面的擔憂。2025 年 10 月，第十巡迴上訴法院合議庭以 2 比 1 的分歧裁決認定，聯儲銀行對主帳戶准入保有自由裁量權。該判決援引《聯邦儲備法》（Federal Reserve Act），指出美聯儲有權批准或拒絕符合資格之機構的申請。2026 年 3 月，該院以 7 比 3 的票數拒絕全體法官重審（en banc rehearing），促使 Custodia 向最高法院申請司法審查。 最高法院審查將釐清之關鍵問題：本案核心在於《1980 年貨幣管制法》（Monetary Control Act of 1980）。Custodia 主張，該法要求聯儲銀行向符合資格的非會員機構提供平等的支付服務接入權；而美聯儲則反駁，該法僅規範服務提供後的定價機制，並未賦予機構取得帳戶之法定權利。多家銀行業貿易團體已於下級法院階段透過法庭之友（amicus）意見書支持美聯儲的法律解釋。 倘若最高法院裁定支持 Custodia，將可能限縮美聯儲拒絕向法定符合資格之機構開立主帳戶的權力。此一結果將對尋求直接接入 Fedwire 及 ACH 系統的金融科技公司與原生加密貨幣銀行產生重大影響。反之，若最高法院拒絕核發調卷令（denial of certiorari），則等同確認美聯儲對於支付系統准入擁有廣泛裁量權。Custodia 本案由戴維斯·波克律師事務所（Davis Polk）的卡農·K·山姆甘（Kannon K. Shanmugam）代理。然是否准予審查，目前仍屬未定之數，蓋因涉及法律條文解釋之案件向來面臨極高的受理門檻。