贝森特表示，美国和伊朗已具备“达成协议的条件”
作者：亞歷山大·沃德、勞倫斯·諾曼和薩默·賽義德
美國財政部長貝森特週四告訴記者，美國和伊朗即將達成一項結束戰爭的協議，但川普總統尚未簽署該協議，白宮希望達成一項滿足幾個關鍵條件的協議。
貝森特在白宮表示：「我們或許已經看到了達成協議的希望。」他指出，雙方一直在交換方案。 “一切都取決於總統的意願，而川普總統不會達成糟糕的協議。”
貝森特表示，伊朗必須同意處置其高濃縮鈾，承諾永遠不尋求核武器，並全面重新開放霍爾木茲海峽——美國官員此前曾表示，這些內容將包含在所謂的諒解備忘錄中。
此前，一位美國官員表示，美印兩國即將達成一項為期60天的協議，其中包括在最初30天內相互解除霍爾木茲海峽的封鎖措施。 Axios先前已報導相關細節。
如果達成協議，這將是美國希望最終促使伊朗在未來幾十年內嚴格限制其核子計畫（包括銷毀其高濃縮鈾庫存）的多階段框架協議的第一階段。幾乎可以肯定的是，這將迫使川普政府放棄一些戰爭目標，即便美伊雙方可能還會繼續談判兩個月或更長時間。
根據伊朗半官方的塔斯尼姆通訊社週四報道，伊朗官員表示，協議的最終文本尚未準備好。他們稱，伊朗將透過該框架的主要調解方巴基斯坦宣布達成協議。
德黑蘭提出的要求包括：解凍美國制裁下凍結的海外資產；伊朗繼續掌控霍爾木茲海峽的管理權，包括最終是否對過境船隻收取某種費用。伊朗也希望衝突的結束包括在黎巴嫩實現持久停火。
伊朗官員表示，德黑蘭擔心川普會在以色列的影響下破壞這項協議。
川普週三在內閣會議上表示，除非沙烏地阿拉伯等阿拉伯國家加入《亞伯拉罕協議》（該協議旨在實現與以色列關係正常化），否則他不希望達成伊朗核協議。川普也表示，即使11月中期選舉臨近，他也不急於達成協議。
川普曾多次發出威脅，表示如果德黑蘭不達成協議，他將全面恢復對伊朗的軍事行動，但隨後又收回了這些威脅。貝森特週四重申了這一威脅。
美國官員先前表示，伊朗最高領袖穆傑塔巴·哈梅內伊支持一項大致的協議框架，但他仍需對最終框架進行最終批准。伊朗官員近日也表示，協議已接近達成，但他們也指出雙方仍有分歧。
該協議是在一場持續 39 天的衝突之後達成的，這場衝突對伊朗的軍事和領導層造成了嚴重破壞，但德黑蘭也破壞了海灣國家的一系列能源基礎設施，並封鎖了霍爾木茲海峽，全球約五分之一的石油供應都要經過這裡。
自四月初以來，美國和伊朗維持著脆弱的停火協議，同時尋求更持久地結束衝突。同時，能源價格上漲，伊朗、美國乃至全球經濟都遭受了顯著的經濟衝擊。
本周美國和伊朗已經交火兩次，德黑蘭週四向科威特發射了一枚彈道飛彈，但被攔截。
該框架協議將概述伊朗和美國將在30天內結束相互海上封鎖的步驟，承諾停止敵對行動，並闡明德黑蘭首先因放鬆對霍爾木茲海峽的控製而獲得的利益，以及如果最終達成核協議，德黑蘭將獲得的利益。整個協議有效期為60天，但可以延長。
美國官員表示，作為該框架的一部分，未來兩個月內，美國將與伊朗討論逐步解凍被凍結資金以及可能的製裁解除問題。一位川普政府高級官員告訴記者，這些步驟將取決於伊朗是否遵守協議條款。
貝森特表示，美國將繼續實施「經濟狂怒」（Economic Fury），這是美國對德黑蘭施加經濟壓力的統稱。他也宣布對負責控制霍爾木茲海峽通行船隻的伊朗實體實施制裁。隨後，他威脅稱，如果阿曼協助向這條戰略水道上的船隻收取通行費，美國也將對阿曼採取行動。
如果最終達成核協議，其中可能包括比前總統歐巴馬於2015年簽署的核協議中更廣泛的對伊朗制裁豁免。該協議取消了對伊朗的大部分二級制裁，但並未取消阻止美國銀行、公司和個人與德黑蘭進行交易的主要法律。
一些美國前官員和專家對達成最終詳細核協議的可能性表示懷疑，他們不相信伊朗願意像白宮所要求的那樣大幅削減其核子計畫。這可能導致伊朗繼續面臨美國和國際上的廣泛制裁，同時也讓華盛頓及其盟友對伊朗核計畫的性質和進度感到不確定。
國際核查人員目前已被禁止進入伊朗大部分的重要核子設施。
美國官員表示，最終簽署協議的一大障礙是伊朗的決策過程。過去，伊朗最高領袖通常會參與有關國家安全問題的關鍵討論和決策，包括與美國的外交關係。然而，據信哈梅內伊目前處於隱居狀態，與大多數其他伊朗高級官員隔絕，這使得他的意見更難被納入考量。
伊朗官員多次指責白宮在談判進行期間不斷改變協議條件並採取軍事行動。
華盛頓和德黑蘭在巴基斯坦的斡旋下，並與包括以色列和幾個海灣國家在內的美國地區盟友協商，開展了製定協議的工作。
川普曾呼籲部分海灣國家，甚至包括巴基斯坦和伊朗，加入《亞伯拉罕協議》（即2020年以色列與部分海灣國家關係正常化的協議），以此作為一項協議的一部分。但這項提議遭到了大多數地區國家的冷遇。
美國官員稱，伊朗備忘錄還聲稱，以色列與黎巴嫩真主黨之間的戰爭也將結束。以色列總理內塔尼亞胡誓言要繼續這場衝突，但川普表示，內塔尼亞胡將服從白宮的任何指示。
請致函 Alexander Ward（[email protected]）、Laurence Norman（[email protected]）和 Summer Said（[email protected]）。