肯亞的《2026 年財政法案》收緊了加密貨幣報告和數位支付稅。
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肯亞《2026年財政法案》提出針對加密貨幣平台的新申報義務,並對數位支付課徵新稅,以擴大當局在金融業的稅收徵管權限。根據安永會計師事務所(KPMG)肯亞分所發布的一份分析報告,該法案引入多項措施,要求虛擬資產服務提供商(VASPs)向肯亞稅務局(Kenya Revenue Authority)提交年度申報表,內容須涵蓋應申報用戶及實際控制人等詳細資訊。此提案亦將允許肯亞依據國際申報框架,與外國稅務主管機關交換虛擬資產交易相關資訊。
與此同時,該法案透過針對卡類交易及部分金融科技(fintech)服務課徵新稅,進一步擴大對數位金融活動的監管範圍。審閱此提案的分析師指出,這些變動可能提高支付機構、加密貨幣平台以及高度依賴數位交易之企業的營運成本。此外,《財政法案》亦賦予肯亞稅務局更廣泛的稅務爭議執法權限。根據擬議架構,即使納稅人已就稅務評估正式提出異議,銀行、儲蓄信貸合作社(SACCOs)及行動錢包服務商仍可能收到代理通知,導致資金在爭議尚未解決期間即遭凍結或轉移。
KPMG肯亞的分析指出,《財政法案》擴大了「應申報金融活動」的定義,明確將由VASPs處理的虛擬資產交易納入其中。因此,加密貨幣企業將須建立額外合規系統,並就客戶活動提交年度披露文件。除申報義務外,提案亦針對數位支付基礎設施課徵新稅:本地卡類交易將依法案課徵5%預扣稅;部分非居民卡類交易則可能適用20%預扣稅;特定金融科技服務亦將課徵16%增值稅(VAT)。
稅務顧問公司Cliffe Dekker Hofmeyr指出,上述措施是肯亞強化稅務執法力度、提升與外國司法管轄區資訊共享能力的一環。該公司指出,隨著監管機構致力加強對數位資產流動的監控,全球各地正日益採納虛擬資產申報標準。
非洲其他地區監管機構亦正邁向更嚴格的加密貨幣監管。在南非,國家財政部(National Treasury)於《2026年資本流動管理條例草案》中,首度提議將加密資產依外匯法歸類為「資本」。南非國家財政部與央行(Reserve Bank)聯合聲明指出,該草案旨在填補跨境加密交易及非法資金流動監管上的漏洞。根據該提案,某些加密資產轉帳行為可能須依主管機關設定之門檻,進行申報或取得核准。
當地媒體引述的金融分析師表示,《財政法案》恐將增加在肯亞營運的金融科技公司、支付處理商及加密相關企業之合規成本。倚賴行動支付、借記卡及國際交易基礎設施的企業,若法案獲通過,可能須調整定價策略或申報系統。此外,法案亦縮短稅務申報時限,並為企業新增申報要求:一般所得稅申報截止日將提前至4月30日,取代原先的6月30日;而增值稅(VAT)開立發票義務,亦將從原本僅適用於已註冊VAT之企業,擴及所有提供應稅供應之實體。其他修訂還包括調整東非共同體(East African Community)內股息預扣稅規則,以及重新界定放款機構與租賃公司之利息扣除待遇。KPMG肯亞指出,這些提案屬於肯亞稅務行政體系整體重組的一部分;當局正於經濟壓力時期積極尋求額外財源。