韓國擬透過新法將加密貨幣視為國家財富

韓國計劃將加密貨幣納入新制定的《國家資產基本法》（National Asset Basic Act）範疇，這是一部涵蓋廣泛的法律，旨在現代化政府對約1,400兆韓元資產的管理方式。此次改革是76年來首次，將數位資產視為長期國家財富，而非風險。 《國家資產基本法》重新定義國家財富。該法案是一項由韓國提出的立法草案，旨在擴大「國家資產」的定義，將加密貨幣、虛擬資產及智慧財產權納入其中。韓國企劃財政部於7月15日在首爾舉行的政策簡報會上公佈此計畫，此舉構成政府2026年下半年經濟戰略的一部分。 該法案將取代以1950年《國有財產法》（State Property Act）為基礎的現行管理制度。舊有框架幾乎完全聚焦於不動產與保存維護，未為新興資產類別預留空間。官員指出，現行法規已無法適應現代數位經濟的需求。 所涉規模極其龐大。本法將規範總值約1,400兆韓元的國家資產，相當於近9400億美元。根據企劃財政部說明，新制度將優先重視公共財產的價值創造，而非僅限於單純保管。 政府亦計畫透過證券型代幣（security tokens）對國有不動產進行代幣化，使公民得以投資並共享收益。另有一項與韓國央行（Bank of Korea）CBDC基礎設施掛鉤的代幣化政府債券試點計畫，預計於2027年啟動。 這項法律對韓國加密市場意味著什麼？此提案標誌著一種哲學層面的轉變：過往韓國針對加密貨幣的法規，主要聚焦於投資者保護與交易所監管；而今承認數位資產為國家財產，則代表其正式融入國家長期金融基礎設施，不再僅被視為純粹投機工具。 此舉的背景更強化了訊號意義。據估計，韓國處理全球約15%至20%的加密交易量，境內參與者逾1,800萬人。全球幾乎沒有其他政府能管理如此龐大的零售級市場規模。 根據CoinGecko資料，以韓元（KRW）計價的平均每月交易量，自2025年第四季（125.2兆韓元）至2026年第一季（98.1兆韓元）下降了21.7%。這並不表示資金正撤出市場，而是正在重新配置——資金正從零售端投機活動，轉向機構級結算基礎設施。 此舉亦落在更宏大的數位議程脈絡中。當局正積極推動《數位資產基本法》（Digital Asset Basic Act），為與韓元掛鉤的穩定幣（stablecoins）建立規範；同時審查《資本市場法》（Capital Markets Act）修訂案，以促成首批現貨加密貨幣ETF（spot crypto ETFs）上市。此外，有關跨境穩定幣交易的法律基礎亦在籌備中，以利運用數位資產進行國際支付。 目前具體執行細節尚未敲定，包括政府未來將如何取得、保管或隨時間推移評估其數位資產持有部位等問題。儘管如此，政策方向已然明確：全球最活躍的加密市場之一，如今希望其政府資產負債表也能說同一種語言。