國際貨幣基金組織（IMF）敦促尼泊爾加強加密貨幣監管，因資金流動持續存在

國際貨幣基金組織（IMF）敦促尼泊爾加強對其金融體系內加密貨幣活動的監測。儘管尼泊爾全國範圍內已禁止加密貨幣交易與挖礦，該國仍持續面臨數位資產資金流動上升的壓力。IMF 將這些資金流動與穩定幣（stablecoin）使用及跨多個報告期的跨境轉帳聯繫起來。 根據 IMF 報告，自 2021 年禁令生效後，流入尼泊爾的加密貨幣資金大幅增加。該報告採用修訂後的經濟估算與金融監測數據，追蹤了 2019 至 2024 年間的相關活動。尼泊爾於 2021 年實施全面禁止加密貨幣交易的措施，起因是央行將此類活動定性為非法。然而，IMF 數據顯示，在同一審查年度內，資金流入量仍持續增長。報告指出，依據 IMF 的估算，2021 年加密貨幣流入額超過 26 億美元。根據修訂後的計算，這一數字一度佔尼泊爾 GDP 的 13% 以上。 至 2023 年，與加密貨幣相關的活動已降至約佔 GDP 的 4%。不過，IMF 數據顯示，在後續報告期中資金流動再度活躍。在此階段，穩定幣在交易流動中所佔比重進一步擴大；根據 IMF 監測數據，用戶亦轉向跨境支付管道。尼泊爾當局持續在全國範圍內針對非法平台展開執法行動；央行則重申，所有加密貨幣交易與挖礦行為依國家法律仍屬明令禁止。 IMF 表示，尼泊爾亟需加強對數位資產資金流動的監管力度。它指出，維護金融穩定須倚賴更嚴密的監測系統與更完善的合規框架。該基金特別強調透過未受監管管道進行跨境轉帳所引發的風險，並警告此類資金流動可能衝擊現有資本管制體系。IMF 官員指出，在新興市場中，穩定幣活動的擴張速度已超越無抵押加密貨幣（unbacked crypto）；IMF 報告將此趨勢歸因於其在支付結算領域日益廣泛的應用。此外，IMF 亦指出，執法缺口使數位資產即便在法律明令禁止下仍持續被使用，並點出開發中國家在監測能力方面所面臨的長期挑戰。 尼泊爾當局證實，針對加密貨幣相關交易的監測工作仍在持續進行；監管機構亦正與國際組織協調金融合規措施。IMF 報告顯示，穩定幣在尼泊爾加密貨幣活動中的滲透率正不斷提升，且在審查期間更廣泛地應用於跨境轉帳。截至 2025 年初的估算，尼泊爾加密貨幣資金流動規模已接近 GDP 的 5%；IMF 數據顯示，這一水準仍高於若干區域鄰國。報告將此類資金流動與正式銀行體系以外的支付網絡相連結，並指出此類活動在國內政策限制下依然持續存在。 尼泊爾央行再次重申，加密貨幣挖礦與交易仍屬完全禁止之列；當局亦表示，針對金融機構的執法行動仍在持續進行。IMF 與尼泊爾之間的磋商，目前仍依《第四條》（Article IV）審查週期持續展開；基金會表示，加密貨幣監管議題持續構成其監測討論的重要組成部分。