「凳子的第三条腿：」眾議院議員準備辯論加密貨幣稅法案，但疑慮仍存

立法者們定於週二下午辯論幾項加密貨幣稅收法案，因為人們對稅收規則應如何適用於數位資產以及這些措施能否獲得兩黨支持的疑問日益增加。 眾議院籌款委員會（House Ways and Means Committee）是眾議院主要的稅收制定小組，定於美國東部時間下午 2 點舉行聽證會，討論一系列加密貨幣法案——從規定資產何時應納稅的上限的條款，到澄清稅收如何適用於質押（staking）和挖礦（mining）。 此次聽證會正值參議院立法者們努力推進《清晰法案》（Clarity Act）之際，該法案將為監管加密貨幣行業建立第一個全面的聯邦框架。此前，去年通過了一項聯邦穩定幣法案，監管機構目前正在努力實施其條款。 質押聯盟（staking coalition）和加密創新委員會（Crypto Council for Innovation）的行業事務高級總監 Alison Mangiero 將稅收政策稱為「凳子的第三條腿」。Mangiero 在接受 The Block 採訪時表示：「你可以有穩定幣政策，你可以讓《清晰法案》通過，但如果沒有認識到數位資產是基本支柱之一的稅收政策，那麼其他兩條就會崩潰。」 自上週以來，共和黨立法者在稅收委員會中已提出了七項加密貨幣稅收法案。其中一項法案對較小的加密貨幣交易設定了稅收上限，另一項則將挖礦和質押的稅收延遲到資產出售時，還有一項單獨的法案將洗售規則（wash sale rules）擴展到加密貨幣。Mangiero 表示：「總體思路是追求平等，並試圖將長期存在的稅收規則應用於這個用於其他資產類別的新興資產類別。」 Mangiero 表示，還有一項法案側重於慈善捐贈，該法案將對數位資產適用與股票等其他資產相同的規則。加密貨幣行業一直主張對質押獎勵在出售時徵稅，而不是在產生時徵稅。其中一項新法案創建了一種選擇性流程，人們可以選擇在出售時或收到時納稅，並且沒有時間限制。 本週，一直致力於加密貨幣稅收立法的民主黨眾議員 Steven Horsford 提出了一項修正案，將時間限制設定為最多五年。Horsford 還就慈善捐贈提出了一項修正案。兩者都可能在聽證會上進行討論。 Horsford 表示，除非他的共和黨對手做出改變，否則他不會支持這些稅收法案，他對驗證獎勵和慈善捐贈表示擔憂，並正在為週二的聽證會解決這些問題。 在聽證會之前，關於將洗售規則應用於加密貨幣的擔憂已經出現——這是 IRS 的一項規則，如果人們在虧損時出售資產，然後在一定時間內購買相同的投資，則禁止他們申請稅收減免。Coin Center 傳播總監 Neeraj Agrawal 稱其「無法實施」。Agrawal 在 X 上發文稱：「國會希望將洗售規則擴展到加密貨幣。這樣做將使日常的加密貨幣使用、DeFi 和多錢包追蹤幾乎無法實施。」 在為週二聽證會準備的證詞中，Coin Center 政策總監 Jason Somensatto 表示，應用洗售規則將「顯著增加合規負擔，同時在加密貨幣網絡的背景下提供有限的稅務管理效益」。Somensatto 將在聽證會上作證，他表示，目前的稅收規則側重於中介機構如何運作以及它們如何報告和追蹤用戶，這並不適用於加密貨幣。 Somensatto 在其證詞中表示：「用戶可能感覺像是發送一筆簡單的電子支付、使用手機上的應用程式，甚至玩電子遊戲並獲得獎勵，但這可能會觸發稅收後果，需要大量的記錄保存和分析。結果是合規負擔往往與所涉及的稅款金額不成比例，也與我們在類似情況下對個人納稅人所期望的不符。」 美國銀行家協會（American Bankers Association）等銀行團體週二也表達了他們的擔憂。在發布的一篇文章中，美國銀行家協會負責財政政策的高級副總裁 Joey Connor 批評這些法案賦予加密貨幣相較於其他資產「顯著優勢」，並引用了法案對質押、挖礦和收益的處理方式。Connor 表示：「核心問題很簡單。如果兩項投資產生相似的回報，其中一項是否應該每年徵稅，而另一項僅在投資者決定時徵稅？偏離稅收平等的關鍵原則並不會澄清規則。這將扭曲整個金融體系的競爭格局，並產生重大影響。」 消息人士告訴 The Block，此次聽證會可能會預示民主黨的支持和訊息傳達。這些法案可能會被納入第三項和解法案（reconciliation bill）——該法案需要簡單多數票才能通過，並對包含的內容設有特定規則。該法案可能今年無法通過，因此如果民主黨明年控制眾議院，民主黨對稅收法案的支持就至關重要，一位加密貨幣行業消息人士表示。中期選舉將在 11 月舉行。 包括 Coinbase 副總裁兼稅務主管 Lawrence Zlatkin、Fidelity Investments 副總裁兼高級稅務顧問 Sarah Reilly、Coin Center 政策總監 Jason Somensatto 以及紐約大學法學院稅法中心副主任 Mike Kaercher 在內的稅務專家將在週二的聽證會上作證。 [The Block]